Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права опекуна недееспособного гражданина в Украине». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Кто будет опекуном (попечителем) над недееспособной личностью, потерявшей возможность заботиться о себе самостоятельно, определяет судебная инстанция либо орган исполнительной власти. Как писалось выше, опека применяется к детям, которые не имеют родителей, старикам, совершеннолетним гражданам, дееспособность которых ограничена.
Статус попечителя: кто имеет право получить, при каких условиях
Желающий стать опекуном, получить соответствующий правовой статус, согласно Гражданскому Кодексу Украины (статья 63) должен отвечать таким требованиям:
- Стремление должно быть осознанным, добровольным, подкрепленным письменным заявлением.
- Исполнительные органы учитывают, в каких отношениях состояли/состоят потенциальные опекун и подопечный.
- Статусом попечителя могут наделить только дееспособного человека, физлицо, которое в состоянии физически, финансово обеспечивать подопечного, создавать ему условия, отвечающие потребностям.
- Если претендентов на опекунство несколько, выбор скорее падет на лицо, с большей степенью родства.
- Обязательно учитываются личные предпочтения, решения человека, над которым планируется установить попечительство.
Любая ситуация, связанная с попечительством, достаточно серьезна, поэтому органы власти крайне внимательно, обоснованно выбирают опекуна. Зачастую приоритет отдается лицу, которое способно позаботиться о недееспособном наилучшим образом.
Запрещено законом назначать попечителями людей, которые:
- употребляют алкоголь в больших количествах, наркотики, запрещенные вещества;
- имеют судимость;
- болеют опасными инфекционными заболеваниями;
- смертельно больны;
- лишены родительских прав.
Имущественная составляющая опекунства, защита опекаемых граждан
Практика показала, что некоторые недобропорядочные граждане принимают на себя роль опекунов за недееспособными лицами только в корыстных, мошеннических целях. Чтобы защитить подопечных от подобных ситуаций, государством был принят свод ограничений в их правах.
В частности, правом делать дарственную на имущество опекаемого для кого-либо, продавать его, распоряжаться в свою пользу опекуны/попечители не наделяются. Также они не могут от лица подопечных выступать поручителями.
В свою очередь подопечные имеют право получать в пользование, владение имущество, финансы принадлежащие опекунам. Это может быть дарственная, заем, бесплатное пользование.
Важно! Уход за лицом, потерявшим дееспособность, на основе опекунства, не дает законного права наследовать движимое, недвижимое имущество опекаемого. Заключить такие сделки можно только на основе обоюдного, добровольного согласия, заключенного путем мирных переговоров, без давления, угроз.
При этом любые манипуляции с собственностью подопечного осуществляются исключительно при участии государственных органов опеки. Особенно если они касаются заключения каких-либо договоров, отчуждения прав собственности подшефного. Словом, все, что регистрируется нотариусом, госорганами, не проходит мимо органов опеки.
Также важно знать, что на опекунов налагаются определенные обязанности:
- закрывать первостепенные потребности подопечного, используя его пенсию, опекунское пособие, другие госвыплаты;
- действовать сугубо в личных интересах подопечного;
- сохранить имущество опекаемого в надлежащем, первоначальном виде, состоянии;
- использовать собственность своего протеже только в его интересах.
Кратко по теме признания гражданина недееспособным
Статья актуальна на 2022 год
В отличие от уголовно-правовых, административных или хозяйственных правоотношений, каждый из нас в повседневной жизни так или иначе вступает в гражданско-правовые отношения. Для того, чтобы быть полноправным участником таких правоотношений, в юриспруденции используют такое понятие, как правосубъектность.
Правосубъектность включает в себя такие понятия, как:
- правоспособность – способность иметь права и обязанности;
- дееспособность – способность приобретать права и реализовывать их;
- деликтоспособность – способность нести ответственность за свои поступки.
Дееспособность в зависимости от ее объема может быть следующих видов:
- частичная;
- неполная;
- полная;
- ограниченная;
- недееспособность.
В этой статье мы расскажем о признании гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным, что являет собой опека над совершеннолетними недееспособными гражданами, признаки недееспособности, а также как оформить опеку над недееспособным человеком в 2020 году.
Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности
Подобно тому, как отличаются правовой статус недееспособного и ограниченно дееспособного лица, так же отличается и объем прав и обязанностей опекуна и попечителя в отношении подопечного.
Опекун и попечитель обязаны заботиться о подопечном, создавать ему необходимые бытовые условия, обеспечивать его уходом и лечением, защищать его права и интересы.
Однако, в то время как опекун совершает сделки от имени и в интересах подопечного, попечитель дает согласие на совершение отдельных сделок подопечным самостоятельно.
Ни опекун, ни попечитель не могут заключать с подопечным договоров (или давать согласие на такие договоры). Не могут этого делать и их близкие родственники. Разрешается только переход имущества по договору дарения или в безвозмездное пользование по договору ссуды в пользу подопечного.
Порядок назначения опекуна (попечителя) взрослому
Опекунство (попечительство) в отношении взрослого назначается на основании судебного решения, признающего человека недееспособным (ограниченно дееспособным).
С целью признания гражданина таковым в суд вправе обратиться органы опеки, родственники лица, члены его семьи, а также психиатрические учреждения (ч. 1 ст. 237 ГПК Украины). Рассмотрение дела осуществляется в присутствии заявителя и представителя отдела опеки (ст. 240 ГПК Украины).
Если суд признаёт лицо недееспособным (ограниченно дееспособным), он направляет соответствующее решение органу опеки. Этот документ служит основанием для назначения гражданину человека, который будет за ним осуществлять уход.
В свою очередь, лицу, которое будет осуществлять уход, следует подать в орган власти заявление с просьбой назначить его опекуном (попечителем). К заявлению нужно приложить медицинскую справку, о том, что лицо по состоянию здоровья сможет присматривать за подопечным. Специалисты органа власти изучают условия жизни заявителя, составляют акт об этом и готовят ходатайство в суд о назначении опекуна.
Судья, рассматривая вопрос о необходимости признать лицо недееспособным (ограниченно дееспособным), рассматривает кандидатуру опекуна (попечителя) и выносит соответствующее решение (ст. 241 ГПК Украины).
Если суд в будущем признает лицо здоровым, он направляет новое решение органу власти, и необходимость в заботе о подопечном отпадает.
Права и обязанности опекунов и попечителей
Обретая статус опекуна или попечителя, гражданин также получает ряд обязательств перед подопечным:
- организация комфортных условий проживания, надлежащего ухода и лечения при необходимости;
- в случае несовершеннолетних – обеспечение нормальных условий развития, воспитания и обучения;
- в случае нарушения прав и интересов подопечного – принятие соответствующих мер от его лица;
- возмещение вреда лицам, который был нанесен моральный или материальный ущерб опекаемым;
- опекун и попечитель обязаны всегда действовать в интересах опекаемого, заботиться о его физическом и духовном состоянии.
Кроме обязательств, опекуны и попечители имеют право на:
- самостоятельное определение способов воспитания малолетнего или несовершеннолетнего ребенка (при условии, что не будут нарушены его права и интересы);
- предоставление согласия на заключение юридических сделок от лица подопечного.
Опекунство над ребенком: порядок оформления
Соответственно отечественному законодательству дети, лишенные родительской заботы до 14 лет должны быть под опекой, а подросткам 14-18 лет полагается попечитель.
Опека над ребенком устанавливается, если его родители:
- неизвестны;
- ограничены в родительских правах либо лишены их;
- умерли;
- считаются без вести пропавшими;
- признаны недееспособными;
- арестованы или отбывают наказание за проступки уголовного характера;
- объявлены в розыск;
- имеют заболевание, не позволяющее воспитывать детей;
- находятся на оккупированной территории.
В ГКУ указано, что опекун — это дееспособный человек, назначенный судом или органами опеки, чтобы заботиться о подопечном. Опека устанавливается над недееспособными людьми, над частично дееспособными — попечительство. Детям-сиротам или детям, лишенным родительской опеки в возрасте до 14 лет включительно, назначают опекуна, старшим, до достижения 18-летия — попечителя. Опекунами и попечителями становятся добровольно, написав заявление. По закону, опекуном призначают родственника или близкого знакомого недееспособного человека, учитывая его личные взаимоотношения с будущим подопечным.
Задачи опекуна:
- ухаживать, лечить подопечного, обеспечивать ему необходимые бытовые условия. Если подопечный — малолетний, в перечень обязанностей входит также воспитание, обучение и развитие ребенка;
- принимать меры по защите гражданских прав и интересов подопечного.
Права опекуна:
- требовать вернуть подопечного у людей, которые держать его у себя без законных оснований;
- совершать правовые действия от имени и в интересах подопечного.
Этапы оформления опекунства
Желающим быстро оформить опекунство над ребенком, инвалидом или пенсионером в Украине, ответим, что это процедура не мгновенная. И прежде, чем органы опеки рассмотрят ваше заявление, им необходимо проверить все поданные документы на соответствие в течение 10 дней, а также сверить данные о гражданине, который хочет стать опекуном/попечителем, проверив его адрес, жилплощадь, полномочия, пообщавшись с ребёнком, и, выяснив серьёзность намерений самого опекуна взять на себя ответственность.
Сбор документов:
- Копия документа, удостоверяющего личность будущего опекуна.
- Автобиография и характеристика с места работы.
- Заявление гражданина для органов опеки.
- Справка о составе семьи.
- Справка с места работы о размере заработной платы и занимаемой должности.
- Копия свидетельства о браке, если есть.
- Согласие супруга или супруги на взятие ребёнка под опеку (обязательно, если состоите в браке).
- Подтверждение смерти родителей, если ребенок фактически является сиротой.
- Доказательства недееспособности родителей заниматься отпрыском.
- Справка об отсутствии судимостей.
- Личные данные ребенка: имя, возраст, пол, адрес проживания, место прописки и состояние здоровья.
- Справка о состоянии здоровья гражданина, оформляющего опекунство (комиссия проходится после подачи основных документов).
Документы необходимые для оформления опеки (для опекуна)
Для опекуна потребуется:
- Копия паспорта гражданина Украины.
- Заявление, которое в том числе может быть составлено и подписано обоими супругами.
- Копия свидетельства о браке, если муж с женой желают установить совместную опеку над ребенком.
- Справка о доходах, содержащая информацию, касающуюся последних шести месяцев.
- Документы, свидетельствующие о наличии у будущего опекуна недвижимости и другой собственности.
- Свидетельство о прохождении специального обучающего курса, в ходе которого рассматриваются особенности взаимодействия с детьми, лишенными родительского попечения.
- Справки о состоянии здоровья опекуна и отсутствии судимостей у каждого из заявителей.
- Подтвержденное в письменной форме согласие всех достигших совершеннолетия родственников, проживающих на одной площади с будущим опекуном.
Недееспособный гражданин
Статься 29 ГК РФ указывает, что оформить опекунство над недееспособным гражданином можно только после того, как он будет признан судом официально недееспособным с указанием оснований (например, психическое заболевание или инвалидность).
| Пожилые недееспособные граждане | Граждане с психическими заболеваниями |
| Лица преклонного возраста признаются недееспособными по причине того утрачивают память, способность здраво мыслить и рассуждать. Не осознают своих действия и наступления последствия. | Недееспособными могут быть лица, страдающие психологическими заболеваниями. В силу таких отклонений они не могут воспринимать верно реальность, адекватно реагировать, принимать решения и управлять своими действиями. |
Лица младшего возраста до 6 лет также считаются недееспособными гражданами, поскольку из-за отсутствия жизненного опыта могут принимать неверные решения. Частично дееспособными являются граждане от 6 до 14 и с 14 до 18 лет, которые могут самостоятельно выполнять ряд функций, обладать некоторыми законными правами.
Кто может быть назначен опекуном в 2020 году: основные требования
Потенциальный опекун для назначения должен соответствовать следующим условиям:
- возраст максимально 55 для женщин и 60 лет для мужчин;
- отсутствие ограничений по дееспособности постоянного или временного характера;
- подтвержденное отсутствие судимости и привлечение по статьям УК РФ за причинение вреда жизни и здоровью;
- если нет противопоказаний на статус законного представителя в связи с наркотической или алкогольной зависимостью, заболевания туберкулеза или других проблем подобного рода;
- наличие нормально жилищно-бытовых условий для размещения опекаемого на своей жилплощади, он будет проживать постоянно у законного представителя, так как нуждается в контроле и уходе;
- ответственность за недееспособного гражданина могут взять как родственники, так и посторонние граждане.
В статье 26 закона «Об опеке» предусмотрена ответственность опекуна вплоть до уголовной за ненадлежащее исполнение обязанностей. Контролируют опекунскую деятельность гражданина ОПП. Они имею право:
- подать исковое завалине о прекращении опекунства;
- обратиться в прокуратуру и иные органы с заявлением, защищающим права недееспособного.
Внимание: ответственность наступает за:
- использование прав в корыстных целях;
- оставление подопечного без помощи;
- ненадлежащее исполнение принятых обязанностей.
Обязанность заботиться о психически больном инвалиде прекращается в таких случаях:
- отказа опекуна от таковых в инициативном порядке;
- если больного поместили в стационарное учреждение социального характера;
- при возникновении конфликтной ситуации между сторонами, делающей невозможным выполнение взятых обязательств;
- после возврата дееспособности судебным решением.
Оформить опеку над недееспособным гражданином
Если недееспособный гражданин обратится к нотариусу для совершения той или иной сделки, нотариус должен ему отказать в совершении сделки. В тоже время в России не ведется единого реестра недееспособных лиц. Нотариус может определить неспособность человека руководствоваться своими действиями только визуально.
Если же такие сомнения у нотариуса возникли, он должен попросить у гражданина дополнительные сведенья о его дееспособности, прежде всего, необходимо выяснить, не было ли вынесено решения суда о признании человека недееспособным. В таком случае выполнение нотариальных действий может быть отложено.
В исключительных случаях, по требованию опекуна сделку можно признать через суд действительной, даже если она заключена недееспособным гражданином без ведома опекуна. Но суд может признать данную сделку законной только в случае, если она оформлена в интересах опекаемого.
Для того чтобы человек имел право стать опекуном гражданина, который страдает психическим заболеванием, существует ряд требований:
- Он должен быть совершеннолетним.
- Не лишен родительских прав.
- Не иметь судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни граждан в момент назначения его опекуном.
Если гражданин желает стать опекуном, ему нужно обращаться в орган опеки и попечительства. Необходимые документы:
- Заявление о назначении опекуном, которое подается в документальном виде или в форме электронного документа.
- Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в опекуны, оно выдается по специальной форме, утвержденной Минздравом.
- Справка с места работы с указанием размера зарплаты и должности заявителя за последние 12 месяцев. Если же опекуном намерен стать пенсионер, необходима копия пенсионного удостоверения.
- Копия свидетельства о браке, если гражданин, который желает стать опекуном, пребывает в браке.
- Рукописная или напечатанная автобиография будущего опекуна.
- Другие документы в зависимости от конкретного случая.
Подавать документы нужно в орган опеки и попечительства по месту проживанию кандидата в опекуны, вместе с документацией также подается паспорт гражданина РФ.
Требования к опекунам
Основные критерии для опекунов устанавливаются ФЗ «Об опеке и попечительстве»:
- Возраст. Между опекуном и подопечным должна быть разница в возрасте – минимум 16 лет. Исключением являются лишь близкие родственники: для них достаточно достижения совершеннолетия.
- Здоровье. Не допускается установление опекунства лицом, имеющим серьезные заболевания: ВИЧ, туберкулез, СПИД и пр. Отсутствие болезней подтверждается медицинской справкой, предоставляемой в органы опеки.
- Положительная характеристика. ООиП могут затребовать характеристику с места работы. Она составляется работодателем, должна содержать описание личностных и профессиональных качеств претендента в опекуны.
Если предполагается проживание несовершеннолетнего ребенка с опекуном, потребуется наличие жилплощади в собственности. Она должна соответствовать установленным социальным критериям по норме площади на одного человека, в среднем это 18 кв.м., показатель зависит от региона. Также понадобится подтверждение хорошей заработной платы. Ее размер при перерасчете на каждого неработающего члена семьи не должна быть менее 1 ПМ на человека.